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Há seis meses atrás, a Rússia invadiu a Ucrânia. No campo de batalha, uma guerra de atrito está a ocorrer ao longo de uma linha de frente de mil quilómetros de morte e destruição.
Além dele, outra luta está a ser travada – um conflito econômico de ferocidade e alcance não vistos desde a década de 1940, enquanto os países ocidentais tentam paralisar a economia de US$ 1,8 trilhão da Rússia com um novo arsenal de sanções .
A eficácia deste embargo é fundamental para o resultado da guerra na Ucrânia. Mas também revela muito sobre a capacidade das democracias liberais de projectar poder globalmente até o final da década de 2020 e além, inclusive contra a China. Preocupantemente, até agora a guerra de sanções não está a ir tão bem quanto o esperado.
Desde fevereiro, a América, a Europa e seus aliados desencadearam uma enxurrada de proibições sem precedentes cobrindo milhares de empresas e indivíduos russos. Metade das reservas monetárias de US$ 580 bilhões da Rússia está congelada e a maioria de seus grandes bancos está isolada do sistema global de pagamentos.
Os Estados Unidos não compram mais petróleo russo, e um embargo europeu entrará em vigor em fevereiro. As empresas russas estão impedidas de comprar insumos de motores a chips. Oligarcas e autoridades enfrentam proibições de viagens e congelamento de bens. A força-tarefa americana “KleptoCapture” apreendeu um superiate que pode ter um ovo Fabergé a bordo.
Desde fevereiro, a América, a Europa e seus aliados desencadearam uma enxurrada de proibições sem precedentes cobrindo milhares de empresas e indivíduos russos. Metade das reservas monetárias de US$ 580 bilhões da Rússia está congelada e a maioria de seus grandes bancos está isolada do sistema global de pagamentos.
Os Estados Unidos não compram mais petróleo russo, e um embargo europeu entrará em vigor em Fevereiro. As empresas russas estão impedidas de comprar insumos de motores a chips. Oligarcas e autoridades enfrentam proibições de viagens e congelamento de bens. A força-tarefa americana “KleptoCapture” apreendeu um superiate que pode ter um ovo Fabergé a bordo.
LER MAIS – Entenda AGORA os limites das sanções económicas globais
O problema é que o nocaute não se concretizou. o PIB da Rússia encolherá 6% em 2022, calcula o FMI , muito menos do que a queda de 15% que muitos esperavam em março, ou a queda na Venezuela. As vendas de energia gerarão um superávit em conta corrente de US$ 265 bilhões este ano, o segundo maior do mundo depois da China.
Após uma crise, o sistema financeiro da Rússia se estabilizou e o país está a encontrar novos fornecedores para algumas importações, incluindo a China. Enquanto isso, na Europa, uma crise energética pode desencadear uma recessão. Esta semana, os preços do gás natural subiram mais 20%, com a Rússia a apertando a oferta.
Acontece que a arma das sanções tem falhas. Uma delas é o atraso. Bloquear o acesso à tecnologia dos monopólios ocidentais leva anos para acontecer, e as autocracias são boas em absorver o golpe inicial de um embargo porque podem mobilizar recursos. Depois, há o blowback. Embora o PIB do Ocidente supere o da Rússia, não há como negar o estrangulamento de Putin no gás.
A maior falha é que os embargos totais ou parciais não estão a ser aplicados por mais de 100 países com 40% do PIB mundial .
O óleo dos Urais está a fluir para a Ásia. Dubai está cheio de dinheiro russo e você pode voar com a Emirates e outros para Mosvo ou sete vezes por dia. Uma economia globalizada é boa para se adaptar a choques e oportunidades, principalmente porque a maioria dos países não deseja impor a política ocidental.
Você deve, portanto, descartar quaisquer ilusões de que as sanções oferecem ao Ocidente uma maneira barata e assimétrica de enfrentar a China, uma autocracia ainda maior.
A fim de deter ou punir uma invasão de Taiwan, o Ocidente poderia apreender as reservas de US$ 3 trilhões da China e cortar seus bancos. Mas, como acontece com a Rússia, a economia da China provavelmente não entrará em colapso.
E o governo em Pequim poderia retaliar, digamos, privando o Ocidente de eletrônicos, baterias e produtos farmacêuticos, deixando as prateleiras do Walmart vazias e provocando o caos. Dado que mais países dependem da China do que dos Estados Unidos como seu maior parceiro comercial, impor um embargo global seria ainda mais difícil do que com a Rússia.
Em vez disso, a lição da Ucrânia e da Rússia é que confrontar autocracias agressivas requer acção em várias frentes. O poder duro é essencial. As democracias devem reduzir a sua exposição aos pontos de estrangulamento dos adversários. As sanções desempenham um papel vital, mas o Ocidente não deve deixá-las proliferar. Quanto mais os países temerem as sanções ocidentais amanhã, menos dispostos estarão a impor embargos a outros hoje.
Além dos bloqueios
A boa notícia é que, 180 dias após a invasão, as democracias estão a se adaptar a essa realidade. Armas pesadas estão chegar à Ucrânia , a OTAN está a fortalecer as fronteiras da Europa com a Rússia e a Europa está garantir novas fontes de gás e acelerar a mudança para energia limpa.
Os Estados Unidos estão a reduzir a dependência da tecnologia chinesa e a instar Taiwan a melhorar suas defesas militares. O problema é que todas as autocracias, inclusive a China de Xi Jinping, também estudam a guerra de sanções com a Rússia e estão ocupadas a aprender as mesmas lições.
A Ucrânia marca uma nova era de conflito do século 21 em que os elementos militares, tecnológicos e financeiros estão entrelaçados. Mas não é uma era em que o Ocidente pode assumir que tem preeminência. Ninguém pode combater a agressão apenas com dólares e semicondutores.
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